虎年春雪飄，瓢城萬象新?

熱氣騰騰的新春“第一會”——全市勇當沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵推進會暨2021年度綜合考核表彰大會，吹響了爭先進位、跨越趕超的嘹亮號角：全市上下要按照市委“凝聚一種精神、把握兩個特征、增強三大動力、答好五大考題、聚焦七項重點”的部署要求，鼓足干勁，勇往直前，努力交出不負歷史、不負時代、不負人民的“排頭兵”答卷。

排頭兵不是喊出來的、等出來的，而是拼出來的、干出來的。伴著聲聲響亮沖鋒號，鹽城正以虎虎生威的雄風、生龍活虎的干勁、氣吞萬里如虎的精神，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，共扛新使命、共譜新篇章、一起向未來！

在“站位全局”中實現(xiàn)“成于一域”

在鹽城，“排頭兵”這個詞從2021年火到了2022年。去年，省第十四次黨代會期間，省委書記吳政隆在參加鹽城代表團審議時提出，鹽城要“勇當沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”。

對于鹽城來說，沿海是全新發(fā)展坐標，高質(zhì)量是明確發(fā)展要求，排頭兵是更高發(fā)展定位。“我們勇當排頭兵就是要聚焦最好、瞄準最高、錨定最優(yōu)，以更多率先領(lǐng)先的發(fā)展成果為全省全國發(fā)展大局作出鹽城貢獻。”新春“第一會”上，市委副書記、代市長周斌的話擲地有聲。

走別人沒有走過的路，才能收獲別樣的風景。

東臺一直把目光鎖定在走綠色現(xiàn)代化之路上。“我們最大的底氣在優(yōu)越生態(tài)，最優(yōu)的路徑是綠色發(fā)展。”東臺市委書記楊雪峰表示，矢志不渝綠色轉(zhuǎn)型，定能迎來涅槃飛躍。東臺將聚焦“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”這一使命追求，緊扣“綠色智造地、生態(tài)康養(yǎng)城”的發(fā)展定位，堅持“發(fā)展與保護協(xié)同、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)相融、轉(zhuǎn)型與重構(gòu)并進”，創(chuàng)塑靚麗耀眼的“綠色標識”，鑄就強勁澎湃的“綠色引擎”，孕育豐厚持久的“綠色價值”，奮力在沿海綠色現(xiàn)代化的新征程上示范領(lǐng)跑。

“站位高，才能看得遠。我們要確立大格局、大視野，舉全縣之力推動目光向海、力量向海、要素向海，借力長三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、黃海新區(qū)兩大戰(zhàn)略空間優(yōu)勢，持之以恒厚植產(chǎn)業(yè)根基、賦能綠色發(fā)展。”射陽縣委書記吳岡玉說，我們將深入實施“產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提效、創(chuàng)新賦智賦能、沿海開放開發(fā)、城鄉(xiāng)出新出彩、民生優(yōu)先優(yōu)質(zhì)、社會善治善政”六大行動計劃，加快打造江蘇沿海開放開發(fā)示范區(qū)、長三角北翼綠色轉(zhuǎn)型先行區(qū)，為勇當沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵貢獻更多射陽力量。

以海納百川的胸襟插上“開放之翼”

鹽城港至釜山港國際直達集裝箱班輪航線開通，濱海港區(qū)20萬噸級航道和響水、射陽港區(qū)5萬噸級航道等加快推進，圓滿舉辦全球濱海論壇、中韓貿(mào)易投資博覽會等國際盛會……在多重國家戰(zhàn)略的疊加賦能下，鹽城立足更廣闊舞臺，堅定不移向海發(fā)展，正在成為“沿海的鹽城”“長三角的鹽城”“中國的鹽城”乃至“世界的鹽城”。

聚力開放開發(fā)，產(chǎn)業(yè)項目是基礎(chǔ)。鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、亭湖區(qū)委書記夏思軍說，我們將搶抓“中韓建交30周年”機遇，用好中韓FTA，主攻韓國大企業(yè)大集團，落戶韓資項目20個以上，彰顯對韓合作主標識；聚焦“一帶一路”，搶抓RCEP機遇，緊盯日本歐美，新增外資企業(yè)30家，構(gòu)筑對外開放新格局；策應(yīng)長三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設(shè)，承接上海和蘇南產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移項目40個以上，爭當區(qū)域聯(lián)動急行軍。

沿海港口作為對外開放的重要窗口和物流樞紐，在地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著重要支撐作用。

新出臺的《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，明確提出把鹽城港打造成為淮河生態(tài)經(jīng)濟帶出海門戶，暢通面向淮河中上游地區(qū)的河海聯(lián)動大通道。對此，鹽城港集團黨委書記、董事長、總經(jīng)理周正雄有著清晰謀劃：一方面提前布局淮河流域主要港口航道戰(zhàn)略資源，投資沿線重要內(nèi)河港、無水港；一方面探索在沿海港口設(shè)置中西部城市專用碼頭，吸引內(nèi)陸資本參股、控股乃至冠名專用。通過雙向互動，打造內(nèi)陸地區(qū)與鹽城貫通聯(lián)動的“金腰帶”。

用創(chuàng)新“金鑰匙”打開高質(zhì)量發(fā)展之“門”

放眼全國，經(jīng)濟發(fā)展較快的城市，無一不是創(chuàng)新能力強的城市。而處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化兩個加速期融合并進的鹽城，如何在新一輪城市競爭中實現(xiàn)“彎道超車”？創(chuàng)新無疑是第一動力。

在全市開展“科技創(chuàng)新推進年”活動、布局一批重點實驗室和科創(chuàng)平臺、打造更多“鏈主”企業(yè)……會上發(fā)布的《關(guān)于深入貫徹省第十四次黨代會精神勇當沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵的實施意見》，干貨多、舉措實，對開展科技創(chuàng)新工作作出明確部署，是一份豪情滿懷的宣言書、是一張清晰明了的路線圖。

如何開展“科技創(chuàng)新推進年”活動，打開高質(zhì)量發(fā)展之“門”？“通過‘揭榜掛帥’等形式，支持高校院所、科技企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)前瞻和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，著力突破一批‘卡脖子’核心技術(shù)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快推進沿海可再生能源技術(shù)創(chuàng)新中心等高層次研發(fā)平臺建設(shè)。”市科技局局長韋向東說，“企業(yè)是最有活力的創(chuàng)新主體。我們將加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，深入實施瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)培育計劃，推動創(chuàng)新活力充分涌流、創(chuàng)造動力競相迸發(fā)。”

作為全市最年輕的板塊，鹽南高新區(qū)傾力打造“創(chuàng)新之核”、構(gòu)筑科技創(chuàng)新高地。眼下的鹽南，入駐Harmony(鴻蒙)智聯(lián)科技創(chuàng)新園的企業(yè)正鉚足干勁忙生產(chǎn)，上海寧明軟件科技有限公司、中國移動等企業(yè)正激情奮戰(zhàn)“開門紅”。據(jù)園區(qū)運營負責人丁鵬介紹，目前已有13家企業(yè)入駐，鴻蒙科技一期將以鴻蒙生態(tài)IP品牌的技術(shù)輻射和創(chuàng)新示范，進一步凸顯鹽南科創(chuàng)引擎效應(yīng)，提升城市區(qū)域輻射能級。

推動改革轉(zhuǎn)向跨領(lǐng)域“集團攻堅”

如今，在鹽都開藥店，只需到一個窗口，提供一套材料，就能辦結(jié)領(lǐng)證。這得益于鹽都推行的“一件事改革”。改革后，材料由86份精簡至31份，辦理時限由66個工作日壓縮至10個工作日。

改革是發(fā)展最大的紅利。改革領(lǐng)先，發(fā)展才能率先。近年來，鹽城將改革作為應(yīng)對變局、開拓新局的重要抓手，開展具有探索性、突破性、引領(lǐng)性的體制機制創(chuàng)新。在全省首創(chuàng)不動產(chǎn)交易登記一體化數(shù)字平臺，服務(wù)市場主體“一件事改革”制度性成果成為省定標準，民生領(lǐng)域改革事項有序推進，老百姓臉上的笑容越來越多。

發(fā)展出題目，改革做文章。如何增強改革成效，會上開出“藥方”：以改革破難題、優(yōu)環(huán)境、惠民生，用好用活系統(tǒng)集成“方法論”，推動改革從某一領(lǐng)域的“單兵突進”，向跨領(lǐng)域的“集團攻堅”轉(zhuǎn)變。

環(huán)節(jié)能不能再簡化，時間能不能再縮短，是企業(yè)和群眾的呼聲。“我們以更徹底‘放’、更有效‘管’、更精準‘服’，進一步培育和激發(fā)市場主體活力。深入推動告知承諾制、‘一業(yè)一證’等改革工作，降低企業(yè)經(jīng)營門檻，讓更多行業(yè)實現(xiàn)‘一證準營’。”亭湖區(qū)行政審批局黨組書記、局長武勇說，“我們將優(yōu)化‘一哨聯(lián)辦’工作機制，共建市、區(qū)12345一體聯(lián)動平臺，實現(xiàn)從解決一個問題向破解一類難題轉(zhuǎn)變。”

616平方公里的黃海新區(qū)，自誕生起就烙上了深深的改革印記。金光纖維素纖維項目順利取得環(huán)評批復；中海油一期項目加速推進；建立多層級協(xié)調(diào)聯(lián)動機制……過去一年，浩瀚壯闊的黃海之濱，充滿希望的火熱征程已然壯麗開啟。“我們將以體制機制改革為動力，加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶、海濱風貌城鎮(zhèn)帶、沿海生態(tài)風光帶，盡快把‘關(guān)鍵變量’轉(zhuǎn)化為‘現(xiàn)實增量’。”濱海港工業(yè)園區(qū)管理辦公室主任李曉明說。

重整行裝再出發(fā)，厲兵秣馬再奮進。答好省委賦予的時代答卷，鹽城上下要自我加壓、攀高比強、激發(fā)潛能，與時間賽跑，用奮斗逐夢，以各領(lǐng)域當好“排頭兵”來支撐鹽城當好“排頭兵”，在新時代新征程上爭取更大榮光。